VinFunPark
Logo SLS
Logo SLS
Подати статтю
VinFunPark
ISSN 2617-4162 e-ISSN 2617-4170

Соціально-правові студії

Архів
Подати статтю

Поточний випуск

Соціально-правові студії

Том 9, № 1, 2026

Соціально-правові студії

ISSN 2617-4162 

e-ISSN 2617-4170

Видавець: Львівський державний університет внутрішніх справ

Отримано 27.02.2025, Доопрацьовано 17.05.2025, Прийнято 25.06.2025
Сторінки 214-225
https://doi.org/10.32518/sals2.2025.214
Том 8, № 2, 2025
Стаття

Питання правового статусу особистого підсобного господарства в Казахстані в контексті розвитку підприємництва


Анотація

Робота була спрямована на вивчення існуючих правових механізмів, що регулюють діяльність особистих підсобних господарств у Казахстані. Методологія дослідження базувалася на системно-порівняльному підході із застосуванням структурного аналізу аграрного сектору та правової діагностики статусу особистих підсобних господарств, включаючи податкові та земельні аспекти. Основні результати дослідження показали, що в Казахстані відсутній самостійний законодавчий акт, який регулює діяльність особистих підсобних господарств, що призводить до їх маргіналізації та напівправового становища. У Республіці Казахстан із загального числа 2,236,501 субʼєкта малого та середнього підприємництва 279,967 припадає на фермерські господарства, тоді як особисті підсобні господарства становлять набагато більше – 1,636,200. Незважаючи на те, що на частку особистих підсобних господарств припадає близько 41,5 % сільгосппродукції і в них підприємництва, які не обкладаються податками та не отримують належної державної підтримки. Статус особистих підсобних господарств регулюється фрагментарно – переважно земельним законодавством (зокрема, статтею 100 Земельного кодексу), тоді як податкова, економічна та соціальна складові залишаються поза правовим полем. Проведене порівняння з міжнародним досвідом виявило, що у США, Китаї та Туреччині сімейні ферми та особисті підсобні господарства офіційно визнані формами агробізнесу та отримують комплексну підтримку: фінансову, освітню, інфраструктурну та інституційну. У цих країнах розроблено спеціалізовані законодавчі акти, діють програми субсидій, кредитування, агрострахування та податкові пільги. Навпаки, в Казахстані основна увага приділяється великим агрохолдингам, тоді як малі форми господарювання відчувають дефіцит ресурсів та правового захисту


Ключові слова: аграрний сектор; продовольча безпека; державна підтримка; кооперація; землекористування


Цитувати

Ozenbayeva, A., Akshatayeva, Zh., Zharylkapova, G., & Algaziyev, M. (2025). Issues of personal subsidiary farm legal status in Kazakhstan in the context of entrepreneurship development. Social and Legal Studios, 8(2), 214-225. https://doi.org/10.32518/sals2.2025.214
Використані джерела

[1] Adamus, R. (2023). Debt relief of debtors de lege ferenda and the protection of the creditorʼs property rights. 3cientific Journal of the National Academy of Internal Affairs, 28(4), 9-18. doi: 10.56215/naia-herald/4.2023.09.

[2] Ao, G., Liu, Q., Qin, L., Chen, M., Liu, S., & Wu, W. (2021). Organization model, vertical integration, and farmersʼ income growth: Empirical evidence from large-scale farmers in Linʼan, China. PLoS ONE, 16(6), article number e0252482. doi: 10.1371/ journal.pone.0252482.

[3] Association of Farmers of Kazakhstan. (n.d.). Private household plots need official status. Retrieved from https://sfk.kz/?p=759.

[4] Bekezhanov, D., Nessipbayeva, I., Rzabay, А., & Nessipbaev, O. (2024). Some legal issues regulating the rational use of agricultural land in the Republic of Kazakhstan. Journal of Actual Problems of Jurisprudence, 111(3), 101-108. doi: 10.26577/ japj2024-111-i3-011.

[5] Bell, M.M. (2024). Farming for us all: Practical agriculture and the cultivation of sustainability. University Park: Penn State Press.

[6] Brenya, R., Akomea-Frimpong, I., Ofosu, D., & Adeabah, D. (2022). Barriers to sustainable agribusiness: A systematic review and conceptual framework. Journal of Agribusiness in Developing and Emerging Economies, 13(4), 570-589. doi: 10.1108/ jadee-08-2021-0191.

[7] Bureau of National Statistics. (2025). The main indicators of the development of livestock (January-April 2025). Retrieved from https://stat.gov.kz/en/industries/business-statistics/stat-forrest-village-hunt-fish/publications/374401/.

[8] Dhillon, R., & Moncur, Q. (2023). Small-scale farming: A review of challenges and potential opportunities offered by technological advancements. Sustainability, 15(21), article number 15478. doi: 10.3390/su152115478.

[9] Donner, M., Verniquet, A., Broeze, J., Kayser, K., & De Vries, H. (2020). Critical success and risk factors for circular business models valorising agricultural waste and by-products. Resources Conservation and Recycling, 165, article number 105236. doi: 10.1016/j.resconrec.2020.105236.

[10] Dumitru, E.A., Ursu, A., Tudor, V.C., & Micu, M.M. (2021). Sustainable development of the rural areas from Romania: Development of a digital tool to generate adapted solutions at local level. Sustainability, 13(21), article number 11921. doi: 10.3390/su132111921.

[11] Dzingirai, M. (2021). The role of entrepreneurship in reducing poverty in agricultural communities. Journal of Enterprising Communities People and Places in the Global Economy, 15(5), 665-683. doi: 10.1108/jec-01-2021-0016.

[12] Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan. (2015, October). Retrieved from https://adilet.zan.kz/eng/docs/K1500000375.

[13] Farm Bill. (2024, May). Retrieved from https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-bill/8467/text.

[14] Galli, F., et al. (2020). How do small farms contribute to food and nutrition security? Linking European small farms, strategies and outcomes in territorial food systems. Global Food Security, 26, article number 100427. doi: 10.1016/j.gfs.2020.100427.

[15] Grando, S., Bartolini, F., Bonjean, I., Brunori, G., Mathijs, E., Prosperi, P., & Vergamini, D. (2020). Small farmsʼ behaviour: Conditions, strategies and performances. In G. Brunori & S. Grando (Eds.), Innovation for sustainability: Small farmers facing new challenges in the evolving food systems (pp. 125-169). Leeds: Emerald Publishing Limited. doi: 10.1108/S1057-192220200000025008.

[16] Gray meat market grows in Kazakhstan. (2025). Retrieved from https://surl.li/ikhemm.

[17] Gulati, A., Kapur, D., & Bouton, M.M. (2020). Reforming Indian agriculture. Economic & Political Weekly, 55(11), 35-42.

[18] Household Responsibility System. (n.d.). Retrieved from http://en.chinaculture.org/focus/2009-09/03/content_347005.htm.

[19] Józwiak, W., Mirkowska, Z., Sobierajewska, J., & Ziętara, W. (2023). Farms and their holders implementing agri-environment- climate measures. Problems of Agricultural Economics, 375(2), 68-94. doi: 10.30858/zer/168687.

[20] Kalambet, S.V., Zolotariova, O.V., & Pivniak, Y.V. (2016). Influence of householdsʼ finances in Ukraine on indicators of their mobility and socio-economic development of the state. 3cientific Bulletin of the National Mining University, 4, 130-140.

[21] Kanaryk, Yu. (2024). Peculiarities of conducting economic activity under martial law: Business and human rights. Law. Human. Environment, 15(1), 23-36. doi: 10.31548/law/1.2024.23.

[22] Kapała, A.M. (2022). Legal status of farmers involved in short food supply chains, a comparative study. Review of European and Comparative Law, 48(1), 43-65. doi: 10.31743/recl.12317.

[23] Kosenko, Ye. (2025). Meat to the masses. Retrieved from https://www.kp.kz/daily/27689/5078844/?utm.

[24] Kuandykova, E., Baideldinov, D., & Hoffmann, T. (2023). Problems of legal regulation of digital transformation of agriculture of the Republic of Kazakhstan. Bulletin of the Karaganda University “Law Series”, 112(4), 7-17. doi: 10.31489/2023l4/7-17.

[25] Kussainova, A.K., Sabitova, A.A., Sabitova, S.A., Saparaliyeva, S.M., & Begaliyev, Y.N. (2022). Formation and development of taxation and legislation on administrative responsibility for tax offences in the Republic of Kazakhstan. Journal of Financial Crime, 30(2), 453-463. doi: 10.1108/jfc-12-2021-0268.

[26] Land Code of the Republic of Kazakhstan. (2003, June). Retrieved from https://adilet.zan.kz/eng/docs/K030000442_.

[27] Law of the Peopleʼs Republic of China “On Farmersʼ Professional Cooperatives”. (2006, October). Retrieved from http://iolawen.cssn.cn/ywflfg/202010/t20201030_5205975.shtml.

[28] Law of the Peopleʼs Republic of China “On Land Administration”. (1986, June). Retrieved from http://www.npc.gov.cn/zgrdw/englishnpc/Law/2007-12/12/content_1383939.htm.

[29] Law of the Republic of Kazakhstan No. 47-IV LRK “On Pastures”. (2017, February). Retrieved from https://adilet.zan.kz/eng/docs/Z1700000047.

[30] Law of Turkey “On Cooperatives”. (2004, April). Retrieved from https://www.lexpera.com.tr/mevzuat/kanunlar/kooperatifler-kanunu-1163.

[31] Law of Turkey No. 3083 “On Land reform Regarding Rearrangement of Land in Irrigated Areas”. (1984, November). Retrieved from https://www.fao.org/faolex/results/details/en/c/LEX-FAOC023721/.

[32] Law of Turkey No. 5488 “Agricultural Law”. (2006, April). Retrieved from https://faolex.fao.org/docs/pdf/tur90348.pdf.

[33] Liu, Y., Liu, C., & Zhou, M. (2021). Does digital inclusive finance promote agricultural production for rural households in China? Research based on the Chinese family database (CFD). China Agricultural Economic Review, 13(2), 475-494. doi: 10.1108/caer- 06-2020-0141.

[34] Lojka, B., et al. (2021). Agroforestry in the Czech Republic: What hampers the comeback of a once traditional land use system? Agronomy, 12(1), article number 69. doi: 10.3390/agronomy12010069.

[35] Ma, W., Marini, M.A., & Rahut, D.B. (2023). Farmersʼ organizations and sustainable development: An introduction. Annals of Public and Co-operative Economy, 94(3), 683-700. doi: 10.1111/apce.12449.

[36] Mahmudov, O. (2021). Assessment of the role of private farms in increasing the income of the population. Asian Journal of Multidimensional Research, 10(3), 285-290. doi: 10.5958/2278-4853.2021.00127.0.

[37] Mizik, T. (2021). Climate-smart agriculture on small-scale farms: A systematic literature review. Agronomy, 11(6), article number 1096. doi: 10.3390/agronomy11061096.

[38] Muralidharan, K., Niehaus, P., & Sukhtankar, S. (2023). General equilibrium effects of (improving) public employment programs: Experimental evidence from India. Econometrica, 91(4), 1261-1295. doi: 10.3982/ecta18181.

[39] Olawuyi, D. (2019). Sustainable development and the water-energy-food nexus: Legal challenges and emerging solutions.

Environmental Science & Policy, 103, 1-9. doi: 10.1016/j.envsci.2019.10.009.

[40] Olendiy, O., Nazarova, K., Nezhyva, M., Mysiuk, V., Mishchenko, V., & Rusyn-Hrynyk, R. (2023). Tax audit to ensure business prosperity: Trends and perspectives. Financial and Credit Activity: Problems of Theory and Practice, 4(51), 80-90. doi: 10.55643/ fcaptp.4.51.2023.4069.

[41] Pavliv, O. (2023). International experience in regulating land relations and its adaptation in Ukraine. Democratic Governance, 16(2), 174-187. doi: 10.23939/dg2023.02.172.

[42] Personal subsidiary farms in Kazakhstan: Reforms, challenges, and international experience. (2025). Retrieved from https:// parlaminst-mtqb.qr-pib.kz/en/p/42672.

[43] Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan No. 985 “On the Draft Law of the Republic of Kazakhstan “On Personal Subsidiary Farming”. (2021, December). Retrieved from https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2100000985.

[44] Salam, M.A. (2022). Exploring the seasonal yield variability, production risk and efficiency: The case of rice farms in Bangladesh.

Heliyon, 8(9), article number e10559. doi: 10.1016/j.heliyon.2022.e10559.

[45] Sen, B., Dorosh, P., & Ahmed, M. (2021). Moving out of agriculture in Bangladesh: The role of farm, non-farm and mixed households. World Development, 144, article number 105479. doi: 10.1016/j.worlddev.2021.105479.

[46] Sevinç, M.R. (2021). Farmersʼ perception of agricultural cooperatives: The case of Şanlıurfa, Turkey. Ciência Rural, 51(3), article number e20200445. doi: 10.1590/0103-8478cr20200445.

[47] Shahini, E., & Shtal, T. (2023). Assessment of the level of competitiveness of Ukrainian agricultural holdings in international markets. Ekonomika APK, 30(6), 45-56. doi: 10.32317/2221-1055.202306045.

[48] Smidt, H.J., & Jokonya, O. (2021). Factors affecting digital technology adoption by small-scale farmers in agriculture value chains (AVCs) in South Africa. Information Technology for Development, 28(3), 558-584. doi: 10.1080/02681102.2021.1975256.

[49] State of the Nation Address by President of the Republic of Kazakhstan Kassym-Jomart Tokayev. (2021). Retrieved from https:// www.akorda.kz/en/state-of-the-nation-addressby-president-of-the-republic-of-kazakhstan-kassym-jomart-tokayev-38126.

[50] Tax Code of the Republic of Kazakhstan. (2017, December). Retrieved from https://adilet.zan.kz/eng/docs/K1700000120.

[51] Tseng, T.J., et al. (2020). Influence of land tenure interventions on human well-being and environmental outcomes. Nature Sustainability, 4(3), 242-251. doi: 10.1038/s41893-020-00648-5.

[52] Turkish Statistical Institute. (n.d.). Agriculture. Retrieved from https://data.tuik.gov.tr/Kategori/GetKategori?p=tarim-111&dil=2.

[53] U.S. Department of Agriculture. (2024). Fiscal year 2024-2026 data strategy. Retrieved from https://www.usda.gov/sites/default/files/documents/fy-2024-2026-usda-data-strategy.pdf.

[54] Up to 90% of the cost of agricultural products ends up in the pockets of intermediaries, says Kazakhstani expert. (2021). Retrieved from https://agroinfo.kz/do-90-stoimosti-selxozprodukcii-osedaet-v-karmanax-posrednikov-kazaxstanskij-ekspert/?utm.

[55] Widiyono, T., & Khan, M.Z.K. (2023). Legal certainty in land rights acquisition in Indonesiaʼs National Land Law. Law Reform, 19(1), 128-147. doi: 10.14710/lr.v19i1.48393.

[56] Woodhill, J., Hasnain, S., & Griffith, A. (2020). What future for small-scale agriculture? Environmental Oxford: Change Institute, University of Oxford.

[57] Yang, Y., Lian, D., Zhang, Y., Wang, D., & Wang, J. (2024). Towards sustainable agricultural development: Integrating small-scale farmers in China through agricultural social services. Journal of the Knowledge Economy, 15(4), 16575-16616. doi: 10.1007/s13132-024-01742-1.