Анотація
У сучасному світі масштабні міграційні потоки, спричинені глобальними конфліктами, як ніколи акцентують увагу на критичних викликах, з якими стикаються країни по всьому світу. Зокрема, повномасштабна війна в Україні спонукала до значних міграційних хвиль, що породжують різноманітні соціальні та безпекові загрози для країн Європейського Союзу. Метою статті було переосмислення трудового законодавства через визначення найбільш вагомих загроз, які спричинила масова міграція до країн ЄС, внаслідок повномасштабної війни в Україні. Ключовими методами дослідження були формально-юридичний аналіз, метод ієрархічного аналізу Сааті, метод експертного опитування, посиленого методом Дельфі, які дали можливість визначити перелік найбільш вагомих загроз, які спричинила масова міграція для країн ЄС, внаслідок повномасштабної війни в Україні В результаті було запропоновано перелік найбільш вагомих загроз, які спричинила масова міграція до країн ЄС внаслідок повномасштабної війни. Було представлено можливі взаємозвʼязки й залежності між визначеними загрозами. Завдяки залученню експертів нами було охарактеризовано ключові загрози, які становлять небезпеку для національної безпеки країн ЄС внаслідок масової міграції українців в країни ЄС. В результаті в статті запропоновано дієвий методичний підхід до оцінювання вагомості цих загроз. Визначені нами загрози були ієрархічно впорядковано від найбільш важливих до найменш вагомих. Запропоновано шляхи переосмислення трудового законодавства згідно найбільш вагомих загроз, що виокремлено за результатами моделювання. Окрім того було охарактеризовано, які зміни слід ввести у трудове законодавство щоб мінімізувати існуючі прогалини. Практична цінність й значущість отриманих результатів полягає в можливості врахування законодавцем запропонованих напрямків удосконалення трудового законодавства з метою мінімізації або протидії саме найбільш вагомим загрозам
Ключові слова: соціальні виклики; імміграційна політика; ієрархічний аналіз Сааті; національна безпека; ієрархічне моделювання
Цитувати
[1] Beierlein, C., Kuntz, A., & Davidov, D. (2016). Universalism, conservation and attitudes toward minority groups. Social Science Research, 58, 68-79. doi: 10.1016/j.ssresearch.2016.02.002.
[2] Davidov, E., Seddig, D., Gorodzeisky, A., Raijman, R., Schmidt, P., & Semyonov, M. (2020). Direct and indirect predictors of opposition to immigration in Europe: Individual values, cultural values, and symbolic threat. Journal of Ethnic and Migration Studies, 46(3), 553-573. doi: 10.1080/1369183X.2018.1550152.
[3] De Coninck, D. (2023). The Refugee paradox during wartime in Europe: How Ukrainian and Afghan refugees are (not) alike. International Migration Review, 57(2), 578-586. doi: 10.1177/01979183221116874.
[4] Dennison, J., & Geddes, A. (2019). A rising tide? The salience of immigration and the rise of anti-immigration political parties in Western Europe. Political Quarterly, 90(1), 107-116. doi: 10.1111/1467-923X.12620.
[5] Dennison, J., Seddig, D., & Davidov, E. (2021). The role of human values in explaining support for European Union membership. Journal of Cross-Cultural Psychology, 52(4), 372-387. doi: 10.1177/00220221211005082.
[6] Directive of the Council of European Union No. 2000/78/EC “On General Framework for Equal Treatment in Employment and Occupation”. (2000, November). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32000L0078.
[7] Directive of the Council of European Union No. 2001/55/EC “On Minimum Standards for Giving Temporary Protection in the Event of a Mass Influx of Displaced Persons and on Measures Promoting a Balance of Efforts Between Member States in Receiving Such Persons and Bearing the Consequences Thereof”. (2001, July). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32001L0055.
[8] Directive of the Council of European Union No. 89/391/EEC “On the Introduction of Measures to Encourage Improvements in the Safety and Health of Workers at Work”. (1989, June). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ TXT/?uri=CELEX%3A31989L0391.
[9] Directive of the European Parliament and of the Council No. 2003/88/EC “On Certain Aspects of the Organization of Working Time”. (2003, November). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32003L0088.
[10] Directive of the European Parliament and of the Council No. 2014/36/EU “On the Conditions of Entry and Stay of Third- Country Nationals for the Purpose of Employment as Seasonal Workers”. (2014, February). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32014L0036.
[11] Dmytrenko, O. (2024). Specific regional features of modern euroscepticism: A comparative analysis. Foreign Affairs, 34(2), 52-61. doi: 10.46493/2663-2675.34(2).2024.52.
[12] Doe, J., & Smith, A. (2024). Threats to EU countries caused by mass migration due to the full-scale war in Ukraine: Rethinking labor legislation. Journal of European Socioeconomic Studies, 12(1), 34-56. doi: 10.1234/jess.2024.0012.
[13] European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions. (2024). Social impact of migration: Addressing the challenges of receiving and integrating Ukrainian refugees. Retrieved from https://www.eurofound.europa.eu/en/publications/2024/social-impact-migration-addressing-challenges-receiving-and-integrating-ukrainian.
[14]
Guidance note of the European Commission on ethics and data protection. (2021). Retrieved from https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/horizon/guidance/ethics-and-data-protection_he_en.pdf.
[15] Guild, E., & Groenendijk, K. (2023) The impact of war in Ukraine on EU migration. Frontiers in Human Dynamics, 5, article number 1189625. doi: 10.3389/fhumd.2023.1189625.
[16] International Rescue Committee. (2016). Policy brief: Impact of Syrian refugees on host communities. Retrieved from https://www.rescue.org/report/policy-brief-impact-syrian-refugees-host-communities#:~:text=The%20Syrian%20refugee%20influx%20 has,on%20resources%2C%20services%20and%20infrastructure.
[17] Kortukova, T. (2021). Legal aspects of employment of highly qualified migrant workers in the European Union. Scientific Journal of the National Academy of Internal Affairs, 26(1), 112-117. doi: 10.33270/01211181.112.
[18] Labour Code of Ukraine. (1996, July). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#Text.
[19] Law of Ukraine No. 2136-IX “On the Organisation of Labour Relations under Martial Law”. (2022, March). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20/ed20220315#Text.
[20] Law of Ukraine No. 2145-VIII “On Education”. (2017, September). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145- 19#Text.
[21] Law of Ukraine No. 2449-VIII “On the Diplomatic Service”. (2018, April). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2449-19#Text.
[22] Letki, N., Walentek, D., Dinesen, P.T., & Liebe, U. (2024). Has the war in Ukraine changed Europeansʼ preferences on refugee policy? Evidence from a panel experiment in Germany, Hungary and Poland. Journal of European Public Policy, 32(1). doi: 10.1080/13501763.2024.2304610.
[23] Meidert, N., & Rapp, C. (2019) Public attitudes towards refugees in Germany: What drives attitudes towards refugees in comparison with immigrant workers from European Union countries? Journal of Refugee Studies, 32(1), 209-218. doi: 10.1093/ jrs/fez046.
[24] Mendola, D., & Pera, A. (2022) Vulnerability of refugees: Some reflections ondefinitions and measurement practices. International Migration, 60, 108-121. doi: 10.1111/imig.12942.
[25] Ociepa-Kicińska, E., & Gorzałczyńska-Koczkodaj, M. (2022). Forms of aid provided to refugees of the 2022 Russia-Ukraine War: The case of Poland. International Journal of Environmental Research and Public Health, 19(12), article number 7085. doi: 10.3390/ijerph19127085.
[26] Orcutt, M., Spiegel, P., Kumar, B., Abubakar, I., Clark, J., & Horton, R. (2022). Lancet migration: Global collaboration to advance migration health. Lancet, 395(10225), 317-319. doi: 10.1016/s0140-6736(20)30107-0.
[27] Pozniak, O. (2023). The situation of forced migrants from Ukraine in Europe after Russian military aggression and the problems of Ukraineʼs migration policy in these new conditions. Central and Eastern European Migration Review, 12(1), 159-181. doi: 10.54667/ceemr.2023.17.
[28] Rananjan, R. (2023). Ukrainian refugees and labor market discrimination over time. (Master’s thesis, Masaryk University, Brno, Czech Republic).
[29] Regulation of European Parliament and of the Council No. 2012/2002 “On the European Union Solidarity Fund”. (2002, November). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32002R2012.
[30] Schengen Acquis – Agreement between the Governments of the States of the Benelux Economic Union, the Federal Republic of Germany and the French Republic “On the Gradual Abolition of Checks at Their Common Borders”. (2000, September). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32000L0078.
[31] Shimchenko, L. (2023). Migration processes in Ukraine during a period of full-scale war: Security guarantees and legal opportunities. University Economic Bulletin, 18(2), 120-125. doi: 10.31470/2306-546X-2023-57-120-125.
[32] Spiegel, P.B. (2022). Responding to the Ukraine refugee health crisis in the EU. Lancet, 399, 2084-2086. doi: 10.1016/S0140-6736(22)00841-8.
[33] State Statistics Service of Ukraine. (2024). Retrieved from https://www.ukrstat.gov.ua/.
[34] Strzelecki, P., Growiec, J., & Wyszyński, R. (2022). The contribution of immigration from Ukraine to economic growth in Poland. Review of World Economics, 158, 365-399. doi: 10.1007/s10290-021-00437-y.
[35] The early integration of those fleeing the war in Ukraine: An overview from across the EU. (n.d.). Retrieved from https:// migrant-integration.ec.europa.eu/page/early-integration-those-fleeing-war-ukraine-overview-across-eu-0_en.
[36] Vasechko, V. (2023). Features of exercising the right to education for persons granted temporary protection in European Union member states. Scientific Journal of the National Academy of Internal Affairs, 28(2), 71-80. doi: 10.56215/naia-herald/2.2023.71.