Соціально-правові студії
ISSN 2617-4162
e-ISSN 2617-4170
Видавець: Львівський державний університет внутрішніх справ
Анотація
Метою дослідження було визначення основних шляхів оптимізації державної інформаційної політики з метою посилення спроможності протистояти складним гібридним викликам. У дослідженні проаналізовано сучасні підходи до визначення гібридних загроз та їх впливу на інформаційну сферу держави. Розглянуто правові механізми регулювання інформаційної політики в контексті протидії гібридним загрозам та оцінено ефективність політичних інструментів формування та реалізації інформаційної стратегії держави в умовах гібридної війни. Аналіз виявив комплексний та багатовимірний характер гібридних загроз, що значно ускладнює процес формування ефективної інформаційної політики. У період з 2014 по 2024 роки нормативно-правова база України у сфері інформаційної безпеки зазнала значного розвитку, але все ще має прогалини, особливо в частині гнучкості правових норм та механізмів міжвідомчої координації. Оцінка ефективності політичних інструментів засвідчила значний прогрес у зміцненні інституційної спроможності України протидіяти інформаційним загрозам, але виявила необхідність подальшого вдосконалення механізмів координації та розвитку державно-приватного партнерства. У дослідженні запропоновано концептуальну модель інтегрованої системи державної інформаційної політики, яка демонструє високу ефективність у реагуванні на різні сценарії гібридних загроз. Ключовим фактором її успіху є здатність системи до постійної адаптації та навчання. Результати дослідження підкреслили необхідність комплексного підходу до забезпечення інформаційної безпеки, що включає правовий, інституційний, технологічний та соціальний виміри. Особливу увагу приділено розвитку дослідницького потенціалу у сфері інформаційної безпеки та впровадженню інноваційних технологій для протидії новим гібридним загрозам. Результати дослідження розширили теоретичне розуміння інформаційної політики в умовах гібридних загроз, що дозволило надати практичні рекомендації щодо вдосконалення відповідних державних стратегій
Ключові слова: безпека; кібербезпека; дезінформація; стратегічні комунікації; медіаграмотність; кіберзахист
Цитувати
[1] Bondarenko, S., Bratko, A., Antonov, V., Kolisnichenko, R., Hubanov, O., & Mysyk, A. (2022). Improving the state system of strategic planning of national security in the context of informatization of society. Journal of Information Technology Management, 14, 1-24. doi: 10.22059/jitm.2022.88861.
[2] Bradshaw, S., Bailey, H., & Howard, P.N. (2021). Industrialized disinformation: 2020 global inventory of organized social media manipulation. Oxford: Oxford Internet Institute.
[3] Cherlenіak, I., & Tokar, M. (2024). Effective governance and the doctrine of “total defence” as factors of state stability in wartime. Democratic Governance, 17(1), 5-17. doi: 10.23939/dg2024.05.
[4] Clark, M. (2020). Russian hybrid warfare. Washington: Institute for the Study of War.
[5] Cyberattacks on infrastructure: The new geopolitical weapon. (2024). Retrieved from https://www.knowbe4.com/hubfs/ Global-Infrastructure-Report-2024_EN_US.pdf.
[6] Davies, J. (2021). Foreign election interference and hybrid warfare. Retrieved from https://openworks.wooster.edu/ independentstudy/9443/.
[7] Decree of the President of Ukraine No. 242/2016 “On the National Coordination Centre for Cybersecurity”. (2016, June). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/242/2016#Text.
[8] Decree of the President of Ukraine No. 447/2021 “On the Decision of the National Security and Defence Council of Ukraine of 14 May 2021 “On the Cybersecurity Strategy of Ukraine”. (2021, August). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/447/2021#Text.
[9] Decree of the President of Ukraine No. 449/2014 “On the Decision of the National Security and Defence Council of Ukraine of 28 April 2014 “On Measures to Improve the Formation and Implementation of the State Policy in the Field of Information Security of Ukraine”. (2014, May). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/449/2014#Text.
[10] Decree of the President of Ukraine No. 47/2017 “On the Decision of the National Security and Defence Council of Ukraine of 29 December 2016 “On the Doctrine of Information Security of Ukraine”. (2016, December). Retrieved from https://www. president.gov.ua/documents/472017-21374.
[11] Decree of the President of Ukraine No. 96/2016 “On the Decision of the National Security and Defense Council of Ukraine dated January 27, 2016 “On the Cyber Security Strategy of Ukraine”. (2016, March). Retrieved from https://www.president. gov.ua/documents/962016-19836.
[12] Dovgan, O., Litvinova, L., & Dorohikh, S. (2023). Cybersecurity in the information society. Kyiv: Institute of Information, Security and Law of the National Academy of Legal Sciences of Ukraine.
[13] Draft of the Cybersecurity Strategy of Ukraine (2021-2025). (2021). Retrieved from https://www.rnbo.gov.ua/files/2021/ STRATEGIYA%20KYBERBEZPEKI/proekt%20strategii_kyberbezpeki_Ukr.pdf.
[14] Executive Order of the President of United States No. 14028 “Improving the Nationʼs Cybersecurity”. (2021, May). Retrieved from https://surl.gd/ssxfay.
[15] Farrand, B. (2024). Regulating misleading political advertising on online platforms: An example of regulatory mercantilism in digital policy. Policy Studies, 45(5), 730-749. doi: 10.1080/01442872.2023.2258810.
[16] Galeotti, M. 2018. (Mis)understanding Russiaʼs two “hybrid wars”. Critique and Humanism, 49, 17-27.
[17] Garnett, H.A., & James, T.S. (2020). Cyber elections in the digital age: Threats and opportunities of technology for electoral integrity. Election Law Journal: Rules, Politics, and Policy, 19(2), 111-126. doi: 10.1089/elj.2020.0633.
[18] Ghelani, D. (2022). Cyber security, cyber threats, implications and future perspectives: A review. Authorea. doi: 10.22541/ au.166385207.73483369/v1.
[19] Hybrid CoE. (2021). Trend Report 6: The future of cyberspace and hybrid threats. Retrieved from https://www.hybridcoe.fi/ publications/hybrid-coe-trend-report-6-the-future-of-cyberspace-and-hybrid-threats/.
[20] Jeong, M.-J., Rheem, S.-M., Park, Y.-H., Nurtazina, R., & Tkach, M. (2024). Loss and damage of Ukraineʼs cultural heritage: Actions of the Russian Federation today compared to Germany during World War II. International Journal of Environmental Studies, 81(1), 84-92. doi: 10.1080/00207233.2024.2314850.
[21] Joint Communication to the European Parliament and the Council “Joint Framework on Countering Hybrid Threats a European Union Response”. (2016, April). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52016JC0018.
[22] Kalniete, S., & Pildegovičs, T. (2021). Strengthening the EUʼs resilience to hybrid threats. European View, 20(1), 23-33. doi: 10.1177/17816858211004648.
[23] Kassymzhanova, A.A., Usseinova, G.R., Baimakhanova, D.M., Ibrayeva, A.S., & Ibrayev, N.S. (2022). Legal framework for external security of the Republic of Kazakhstan. International Journal of Electronic Security and Digital Forensics, 14(2), 209-222. doi: 10.1504/IJESDF.2022.121180.
[24] Khorram-Manesh, A., Goniewicz, K., & Burkle Jr, F.M. (2023). Social and healthcare impacts of the Russian-led hybrid war in Ukraine – a conflict with unique global consequences. Disaster Medicine and Public Health Preparedness, 17, article number e432. doi: 10.1017/dmp.2023.91.
[25] Kittrie, O.F. (2022). Chinese lawfare in the maritime, aviation, and information technology domains. Arizona State University Sandra Day O’Connor College of Law Legal Studies. doi: 10.2139/ssrn.4515674.
[26] Kivimaa, P. (2022). Transforming innovation policy in the context of global security. Environmental Innovation and Societal Transitions, 43, 55-61. doi: 10.1016/j.eist.2022.03.005.
[27] Krafft, P.M., & Donovan, J. (2020). Disinformation by design: The use of evidence collages and platform filtering in a media manipulation campaign. Political Communication, 37(2), 194-214. doi: 10.1080/10584609.2019.1686094.
[28] Kresina, I.O. (2024). The idea and ideology of national progress. In I.O. Kresina (Ed.), Strategic priorities of political and legal development of Ukraine in the context of European integration (pp. 78-79). Kyiv: V. M. Koretsky Institute of State and Law NAS of Ukraine.
[29] Law of Ukraine No. 2163-VIII “On the Basic Principles of Ensuring Cybersecurity of Ukraine”. (2017, October). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/en/2163-19#Text.
[30] Law of Ukraine No. 2229-XII “On the Security Service of Ukraine”. (1992, March). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/2229-12#Text.
[31] Law of Ukraine No. 2404-VI “On Public-Private Partnership”. (2010, July). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/en/2404-17#Text.
[32] Law of Ukraine No. 2469-VIII “On National Security of Ukraine”. (2018, June). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/2469-19#Text.
[33] Law of Ukraine No. 2657-XII “On Information”. (1992, October). Reprieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ en/2657-12#Text.
[34] Law of Ukraine No. 2849-IX “On Media”. (2023, December). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2849- 20#Text.
[35] Law of Ukraine No. 580-VIII “On the National Police”. (2015, July). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580- 19#Text.
[36] Law of Ukraine No. 848-VIII “On Scientific and Scientific and Technical Activities”. (2015, November). Retrieved from https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/en/848-19#Text.
[37] Lyndyuk, A., Boiko, V., Bruh, O., Olishchuk, P., & Rurak, I. (2023). Development of international cooperation of the borderline territorial communities of Ukraine with the EU countries under martial law. Financial and Credit Activity: Problems of Theory and Practice, 5(52), 244-255. doi: 10.55643/fcaptp.5.52.2023.4161.
[38] Mälksoo, M. (2020). Countering hybrid warfare as ontological security management: The emerging practices of the EU and NATO. European Security, 27(3), 374-392. doi: 10.1080/09662839.2018.1497984.
[39] Metelskyi, I., & Kravchuk, M. (2023). Features of cybercrime and its prevalence in Ukraine. Law, Policy and Security, 1(1), 18-25.
[40] Miller, M.L., & Vaccari, C. (2020). Digital threats to democracy: Comparative lessons and possible remedies. International Journal of Press/Politics, 25(3), 333-356. doi: 10.1177/1940161220922323.
[41] Ministry of Culture and Strategic Communications of Ukraine. (2021). The Centre for Strategic Communications and Information Security was presented. Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/news/prezentovano-centr-strategichnih-komunikacij-ta- informacijnoyi-bezpeki.
[42] Ministry of Economic Affairs and Communications of the Republic of Estonia. (2019). Cybersecurity strategy 2019-2022. Retrieved from https://www.mkm.ee/media/703/download.
[43] Ministry of Foreign Affairs of Ukraine. (2021). Public diplomacy strategy of the Ministry of Foreign Affairs of Ukraine 2021-2025. Retrieved from https://mfa.gov.ua/storage/app/sites/1/%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D 1%96%D1%97/public-diplomacy-strategy.pdf.
[44] Mishchenko, Kh.O. (2020). The impact of information technology on mass consciousness in the context of “hybrid warfare”. Kyiv: National Aviation University.
[45] National Cyber Security Index. (2024). Retrieved from https://ncsi.ega.ee/ncsi-index/?order=-ncsi.
[46] Ördén, H. (2020). Deferring substance: EU policy and the information threat. Intelligence and National Security, 34(3), 421-437. doi: 10.1080/02684527.2019.1553706.
[47] Public Law of United States No. 115-278 “Cybersecurity and Infrastructure Security Agency Act”. (2018, November). Retrieved from https://www.congress.gov/115/plaws/publ278/PLAW-115publ278.pdf.
[48] Reichborn-Kjennerud, E., & Cullen, P. (2022). What is hybrid warfare? Retrieved from https://www.jstor.org/stable/pdf/ resrep07978.pdf.
[49] Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 829 “Some Issues of Optimisation of the System of Central Executive Bodies”. (2019, September). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/829-2019-%D0%BF#Text.
[50] Rosenberger, L. (2020). Disinformation disorientation. Journal of Democracy, 31(1), 203-207. doi: 10.1353/jod.2020.0017.
[51] Sari, A. (2020). Legal resilience in an era of grey zone conflicts and hybrid threats. Cambridge Review of International Affairs, 33(6), 846-867. doi: 10.1080/09557571.2020.1752147.
[52] Schiller, D. (2024). How to think about information. Urbana-Champaign: University of Illinois Press.
[53] Tenove, C. (2020). Protecting democracy from disinformation: Normative threats and policy responses. International Journal of Press/Politics, 25(3), 517-537. doi: 10.1177/1940161220918740.
[54] Van Raemdonck, N., & Meyer, T. (2024). Why disinformation is here to stay. A socio-technical analysis of disinformation as a hybrid threat. In L. Lonardo (Ed.), Addressing hybrid threats (pp. 57-83). Cheltenham: Edward Elgar Publishing. doi: 10.4337/9781802207408.00009.
[55] Vergara Cobos, E.B. (2024). Cybersecurity economics for emerging markets. Retrieved from https://policycommons.net/ artifacts/16608016/cybersecurity-economics-for-emerging-markets-english/17493164/.
[56] Voropayeva, T., & Averianova, N. (2021). Information and economic security as priority directions of the state policy of Ukraine in the context of the strategy of “smart power”. In Proceedings of the 8th International conference on problems of infocommunications, science and technology (pp. 197-202). Kharkiv: Institute of Electrical and Electronics Engineers. doi: 10.1109/ PICST54195.2021.9772130.
[57] Weissmann, M., Nilsson, N., Palmertz, B., Thunholm, P. (2021). Hybrid warfare: Security and asymmetric conflict in internationalrelations. London: Bloomsbury Academic. doi: 10.5040/9781788317795
[58] Whyte, C. (2020). Deepfake news: AI-enabled disinformation as a multi-level public policy challenge. Journal of Cyber Policy, 5(2), 199-217. doi: 10.1080/23738871.2020.1797135.
[59] Whyte, C., Thrall, A.T., & Mazanec, B.M. (2021). Information warfare in the age of cyber conflict. London: Routledge. doi: 10.4324/9780429470509.
[60] Wigell, M. (2021). Democratic deterrence: How to dissuade hybrid interference. Washington Quarterly, 44(1), 49-67. doi: 10.1080/0163660X.2021.1893027.
[61] Zelenov, D. (2024). Psychological mechanisms of influence of disinformation and fake news on the formation of public opinion on Ukrainian European integration: Analysis of Russian propaganda. Scientific Studios on Social and Political Psychology, 30(2), 25-35. doi: 10.61727/sssppj/2.2024.25.