Анотація
Попри те, що чинне законодавство України передбачає певні заходи впливу на кривдників у справах про ґендерне насильство, терміновий заборонний припис не є частиною таких заходів, що вимагає розширення повноважень поліції щодо видачі термінових заборонних приписів у справах про насильство за ознакою статі. Метою статті було окреслення вказаного проблемного питання, а також виявлення недоліків у юридичних механізмах оскарження термінових заборонних приписів. Методологія дослідження ґрунтувалась на системному і порівняльному аналізі судової практики, а також на галузевому тлумаченні норм права та аналізі судових актів. Встановлено, що хоча законодавство визначає більшість осіб як суб’єктів домашнього насильства, судова практика встановлює, що такі особи можуть бути визнані такими лише у випадках, коли вони є членами сім’ї кривдника. Відсутність доказів останнього призводить до закриття справ, незалежно від наявності доказів насильства. Таким чином, факт того, що потерпілий і кривдник не проживають за однією адресою, є достатньою підставою для закриття провадження за відсутністю суб’єкта правопорушення. Вказане має свій вияв і при застосуванні термінового заборонного припису: відсутність доказів зв’язаності спільним побутом учасників конфлікту позбавляє поліцейського можливості швидкої реакції у вигляді винесення припису. Розширення повноважень поліції щодо винесення такого припису у справах про ґендерно зумовлене насильство усуне вказану прогалину. Було розглянуто зворотний бік ситуації, зокрема, відсутність належних юридичних механізмів оскарження винесеного припису. Оскільки терміновий заборонний припис є актом правозастосування, він не породжує правових наслідків та не може бути оскарженим. У той же час, неоскарження припису може мати негативні наслідки для осіб, включаючи притягнення їх до відповідальності за порушення припису та/або вчинення домашнього насильства. Практичне значення одержаних результатів полягає в можливості використати їх в якості аргументаційної бази для захисту прав громадян, а також для формулювання ініціативи внесення змін у законодавство
Ключові слова: домашнє насильство; юридичні механізми оскарження; розширення повноважень поліції; судова практика; акти правозастосування
Цитувати
[1] Alimi, R. & Nurwati, N. (2021). Factors causing domestic violence against women. Jurnal Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat (JPPM), 2(2), 211-218. doi: 10.24198/jppm.v2i2.34543.
[2] Annisa, S.F. (2020). Children as victims of sexual abuse: Has the law provided enough justice? The Indonesian Journal of International Clinical Legal Education, 2(4), 435-448.
[3] Banarjee, S. (2024). A critical analysis of how sexual violence against women is defined and addressed within existing legal instruments in Bangladesh. Journal of Gender-based Violence, 8(2), 232-249. doi: 10.1332/23986808y2024d000000028.
[4] Beavis, K. (2024). “In a very few years, we stepped several miles”: How eliminating gender-based violence became (and remained) public policy in Norway. Journal of Gender-Based Violence. doi: 10.1332/23986808Y2024D000000033.
[5] Bertsyukh, M. (2020). Features of administrative activities of the National Police of Ukraine in preventing and combating domestic violence. In Topical issues of science and practice: The VII International scientific and practical conference (pp. 203-208). London: ISG-conf.
[6] Blaha, A.B. (2019). Emergency prohibition order as a special measure to combat domestic violence. In V Mohyla legal readings: Search for solutions to current issues of modern legal science (pp. 48-50). Mykolaiv: Publishing House of Petro Mohyla Chernihiv National University.
[7] Bracewell, K., Hargreaves, P. & Stanley, N. (2022). The Consequences of the COVID-19 Lockdown on Stalking Victimisation. Journal of Family Violence, 37, 951-957 doi: 10.1007/ s10896-020-00201-0.
[8] Choirinnisa, S.A. (2022). Law and society approach on legal protection for victims of domestic violence. Semarang State University Undergraduate Law and Society Review, 2(2), 227-248. doi: 10.15294/lsr.v2i2.53756.
[9] Code of Administrative Judicial Procedure of Ukraine. (2005, July). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text.
[10] Code of Ukraine on Administrative Offenses. (1984, December). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text.
[11] Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms. (1950, November). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004#Text.
[12] Decision of Berislavsky District Court of Kherson Region in Case No. 647/1273/19. (2019, May). Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/81806343.
[13] Decision of Bilokurakynsky District Court of Luhansk Region in Case No. 409/719/20. (2020, May). Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/89172593.
[14] Decision of Borznyansky District Court of Chernihiv Region in Case No. 730/574/23. (2023, May). Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/111206807.
[15] Decision of Borznyansky District Court of Chernihiv Region in Case No. 730/488/23 (2023, May). Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/110876606.
[16] Decision of Cherkasy District Administrative Court in Case No. 580/4608/22. (2023, January). Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/108344359.
[17] Decision of Haisynsky District Court of Vinnytsia Region in Case No. 129/2514/21. (2021, September). Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/99405893.
[18] Decision of Ivano-Frankivsk District Administrative Court in Case No. 300/2425/23. (2023, July). Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/112034946.
[19] Decision of Lviv District Administrative Court in Case No. 380/11299/22. (2023, February). Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/108964053.
[20] Decision of Nadvirnyansky District Court of Ivano-Frankivsk Region in Case No. 348/2762/23. (2024, January). Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/ 116563835.
[21] Decision of Rivne City Court of Rivne Region in Case No. 569/1977/22. (2022, April). Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/103950980.
[22] Decision of Shchorsky District Court of Chernihiv Region in Case No. 749/695/20. (2020, August). Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/91137719.
[23] Decision of Shevchenkivsky District Court of Chernivtsi City in Case No. 727/3995/23. (2023, June). Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/111356545.
[24] Decision of Shevchenkivsky District Court of Lviv City in Case No. 466/366/22. (2022, May). Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/104207141.
[25] Decision of Slavutsky City District Court in Case No. 682/147/24. (2024, January). Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/116526377.
[26] Decision of Starosambirsky District Court of Lviv Region in Case No. 455/921/24. (2024, April). Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/118349608.
[27] Decision of Teofipolsky District Court of Khmelnytsky Region in Case No. 685/1278/23. (2023, November). Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/115116740.
[28] Decision of Ternopil City District Court of Ternopil Region in Case No. 607/8361/23. (2023, May). Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/110943230.
[29] Decision of the Constitutional Court of Ukraine in Case No. 3/35-313. (1997, June). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v002p710-97#Text.
[30] Decision of the Constitutional Court of Ukraine in Case No. 9-рп/2008. (2008, April). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v009p710-08#Text.
[31] Decision of the Supreme Court in Case No. 522/3665/17. (2019, February). Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/80167902.
[32] Decision of the Supreme Court of Ukraine in Case No. 240/24844/21. (2023, June). Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/111568996.
[33] Decision of the Supreme Court of Ukraine in Case No. 640/29515/21. (2023, April). Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/110064762.
[34] Decision of Zalishchytsky District Court of Ternopil Region in Case No. 597/495/24. (2024, April). Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/118150682.
[35] Horbunova, Y.M. (2023). Administrative and legal support for combating domestic violence. (Doctoral dissertation, Yaroslav Mudryi National Law University, Kharkiv, Ukraine).
[36] JurFem. (2024). Domestic violence in 2023: Data and trends. Retrieved from https://jurfem.com.ua/domashne-nasylstvo-2023/.
[37] Kiuntsli, R., Besaha, I., & Yanchyk, M. (2024). Administrative liability for domestic violence: Qualification issues and prospects for law enforcement. Academic Records of V.I. Vernadsky Taurida National University. Series: Legal Sciences, 35(2), 51- 56. doi: 10.32782/tnu-2707-0581/2024.2.
[38] Law of Ukraine No. 2229-VIII “On Prevention and Counteraction of Domestic Violence”. (2017, December). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2229-19#Text.
[39] Law of Ukraine No. 2866-IV “On Ensuring Equal Rights and Opportunities for Women and Men”. (2005, September). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-15#Text.
[40] Makukh, O.V. (2019). On issues of applying the emergency prohibition order. In Organizational and legal foundations of preventing domestic violence: Realities and prospects (pp. 115-118). Zaporizhzhia: KPU.
[41] Marković, S. (2019). Measures for prevention of domestic violence and for protection of victims in Serbia’s legal system with special reference to emergency measures. NBP. Nauka, Bezbednost, Policija, 24(3), 45-63. doi: 10.5937/nabepo24-20916.
[42] Moroz, O.B., & Khatniuk, Y.A. (2024). The role of national police bodies in preventions and countermeasures for household violence. Scientific Bulletin of Uzhhorod National University. Series “Law”, 1(80), 513-521. doi: 10.24144/2307-3322.2023.80.1.78.
[43] Neunkirchner, M.J., & Herbinger, P. (2021). Domestic violence in police operations. Application-orientated and scientifically prepared training material on the IMPRODOVA Training platform. SIAK-Journal − Zeitschrift für Polizeiwissenschaft und Polizeiliche Praxis, 4, 72-81. doi: 10.7396/2021_4_F.
[44] Noer, A.P., & Agustanti, R.D. (2024). The application of the restraining order mechanism to domestic violence crimes. Journal of University of Lampung: Law Review, 7(2), 948-955. doi: 10.26623/julr.v7i2.9416.
[45] OpenDataBot. (2024). A record number of domestic violence cases were registered in 2024. Retrieved from https://opendatabot. ua/analytics/domestic-violence-2023.
[46] Pfitzner, N., & McGowan, J. (2023). Locked out or let in? Learning from victim-survivors’ remote help-seeking experiences during COVID-19. Journal of Gender-based Violence. doi: 10.1332/23986808y2023d000000007.
[47] Rekunenko, T., & Udolova, N. (2021). Liability of the offender in administrative proceedings. Entrepreneurship, Economy and Law, 2, 120-124. doi: 10.32849/2663-5313/2021.2.22.
[48] Sukmanovska, L. (2023). Subjects of the application of special measures to combat domestic violence in Ukraine. Law Scientific Electronic Journal, 10, 433-437. doi: 10.32782/2524-0374/2023-10/104.
[49] Sukmanovska, L.M., & Repan, M.I. (2021). Research of forms and methods of police activity in the direction of prevention and counteraction to domestic violence. In Police activity in Ukraine and European countries: Modern standards and unification options (pp. 413-437). Riga: Baltija Publishing. doi: 10.30525/978-9934-26-185-5-15.
[50] Tolochko, G.V. (2019). Emergency prohibition order as a measure to combat domestic violence: Concept and international experience. In Modern criminological research: Methods, directions, perspectives (pp. 146-148). Kyiv: Scientific Research Institute of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine.
[51] Unified State Register of Court Decisions. (n.d.). Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/.
[52] Williamson, E., Lombard, N., & Brooks-Hay, O. (2020). Domestic violence and abuse, coronavirus, and the media narrative. Journal of Gender-Based Violence, 4(2), 289-294. doi: 10.1332/239868023X17029198499776.
[53] Zuhdi, D.A., Sulistyanto, A., & Harahap, H.S. (2024). Dynamics of gender-based violence in Scopus Indexed Publication 2014- 2024: A bibliometric analysis. Bricolage, 10(1), 053. doi: 10.30813/bricolage.v10i1.5115.