Соціально-правові студії
ISSN 2617-4162
e-ISSN 2617-4170
Видавець: Львівський державний університет внутрішніх справ
Анотація
Здійснення інтеграції України до Європейського Союзу є одним із найважливіших напрямків розвитку держави, тому однією із умов зближення України та Європейського Співтовариства, а також умовою вступу до ЄС є адаптація українського внутрішнього законодавства до норм права ЄС. Метою дослідження було визначення особливостей та проблемних аспектів у здійсненні імплементації права Європейського Союзу у національне законодавство. Методами дослідження були: історичний, періодизації, формально-юридичний та метод проблемного аналізу. В ході дослідження було вивчено особливості та проблеми адаптації законодавства України до права ЄС. В ході дослідження було виявлено, що законодавство адаптується на основі Угоди про асоціацію між Україною та Європейським союзом, що включає Європейське співтовариство з атомної енергії та їхні держави-члени. Процес імплементації передбачає перенесення норм ЄС у національне законодавство, тоді як адаптація полягає у приведенні національного права у відповідність з законодавством ЄС. Чинним законодавством передбачено три етапи здійснення адаптації законодавчих норм, метою яких є проведення якнайбільшої гармонізації із законодавством ЄС. Оскільки імплементація є нормотворчим процесом, то включає у себе певну послідовність дій. Зокрема, встановлення актів acquis communautaire, створення переліку законодавчих актів, які необхідно прийняти та підготовка їх до прийняття, здійснення моніторингу проведення імплементації та інші послідовні дії. Окрім цього, процес адаптації повинен здійснюватися на основі принципів відповідності до директив ЄС, принципу добровільності, визначеності термінології та повноти. Серед факторів, які є перешкодами для здійснення імплементації, слід виділити такі: російська агресія, інституційна неспроможність державних органів, високий рівень корупції, велика кількість колізій у законодавстві
Ключові слова: європейські стандарти; критерії вступу до ЄС; механізми наближення законодавства; євроінтеграція; верховенство права; гармонізація права
Цитувати
[1] Akaliyski, P., Welzel, С., & Hien, J. (2022). A community of shared values? Dimensions and dynamics of cultural integration в the European Union. Journal of European Integration, 4(4), 569-590. doi: 10.1080/07036337.2021.1956915.
[2] Association Agreement between the European Union and its Member States, of the One Part, and Ukraine, of the Other Part. (2014, March). Retrieved from http://publications.europa.eu/resource/cellar/4589a50c-e6e3-11e3-8cd4- 01aa75ed71a1.0006.03/DOC_1.
[3] Barikova, А. (2024). Transfer pricing: A European perspective for Ukrainian legislation and practice. Scientific Journal of the National Academy of Internal Affairs, 29(1), 66-74. doi: 10.56215/naia-herald/1.2024.66.
[4] Barnard, C., & Peers, S. (2023). European Union law. Oxford: Oxford University Press. doi: 10.1093/he/9780198855750.001.0001.
[5] Blockmans, S., & Raik, K. (2022). Ukraine’s path to EU Membership: How to turn a geopolitical necessity into a viable process. Retrieved from https://icds.ee/wp-content/uploads/dlm_uploads/2022/06/ICDS_EFPI_Policy_Paper_Ukraine%C2%B4s_Path_ to_EU_Membership_Blockmans_Raik_June_2022.pdf.
[6] Börzel, T.A. (2023). European integration and the war in Ukraine: Just another crisis? JCMS: Journal of Common Market Studies, 61(S1), 14-30. doi: 10.1111/jcms.13550.
[7] Bulmer, S. (2020). The member states of the European Union. Oxford: Oxford University Press. doi: 10.1093/ hepl/9780198737391.001.0001.
[8] Bunyk, M. (2023). Establishing the concept of the public as a requirement of the post-war social order of Ukraine. Democratic Governance, 2(32), 1-10. doi: 10.23939/dg2023.02.001.
[9] Constitution of Ukraine. (1996, June). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/en/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text.
[10] Decree of the President of Ukraine No. 278/2004 “On the Concept of Adaptation of the Civil Service Institution in Ukraine to the Standards of the European Union”. (2004, March). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/278/2004#Text.
[11] Decree of the President of Ukraine No. 5/2015 “On the Strategy of Sustainable Development “Ukraine-2020”. (2015, January). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5/2015#Text.
[12] Directive 2004/48/EC of the European Parliament and of the Council “On the Enforcement of Intellectual Property Rights”. (2004, April). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex%3A32004L0048.
[13] Dirk, L., Rittberger, B., & Schimmelfennig, F. (2022). Integration and differentiation in the European Union: Theory and policies. Cham: Palgrave Macmillan. doi: 10.1007/978-3-030-76677-1.
[14] Fiott, D. (2023). In every crisis an opportunity? European Union integration in defence and the War on Ukraine. Journal of European Integration, 45(3), 447-462. doi: 10.1080/07036337.2023.2183395.
[15] Gafuri, A., & Muftuler-Bac, M. (2021). Caught between stability and democracy in the Western Balkans: A comparative analysis of paths of accession to the European Union. East European Politics, 37(2), 267-291. doi: 10.1080/21599165.2020.1781094.
[16] Gstöhl, S., & Frommelt, C. (2023). Beyond downloading: Venues for associated neighbouring countries to influence EU Law and policies. JCMS: Journal of Common Market Studies, 61(6), 1512-1528. doi: 10.1111/jcms.13436.
[17] Hetmantsev, M., Shabalin, A., Haliantych, M., & Kostruba, A. (2022). Comparative analysis of Ukrainian and Estonian law in the context of adaptation to EU legal standards. International Journal of Public Law and Policy, 8(3-4), 298-312. doi: 10.1504/ IJPLAP.2022.124425.
[18] Khan, M.A.Y., & Burfat, F.M. (2022). Prospects and repercussions of Turkiye’s inclusion in the European Union. Grassroots, 56(2), 28-41.
[19] Kiselyova, E. (2023). Implementation of EU standards in the labor sphere while establishing the new Labor Code of Ukraine. Economic Affairs, 68(S1S), 271-278. doi: 10.46852/0424-2513.1s.2023.29.
[20] Law of Ukraine No. 1629-IV “On the State Programme for Adaptation of Ukrainian Legislation to the Legislation of the European Union”. (2004, March). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/en/1629-15#Text.
[21] Lelieveldt, H., & Princen, S. (2023). The politics of the European Union. Cambridge: Cambridge University Press. doi: 10.1017/9781009318358.
[22] Lenaerts, K. (2020). New horizons for rule of law within EU. German Law Journal, 21(1), 29-34. doi: 10.1017/glj.2019.91.
[23] Malaj, E. (2020). European integration, economy and corruption in the Western Balkans. European Journal of Economics and Business Studies, 6(2), 48-56. doi: 10.26417/517utm22z.
[24] Maltsev, O. (2023). Does Ukraine have the right to be an EU member? American Behavioral Scientist, 67(3), 371-401. doi: 10.1177/00027642221144818.
[25] Musiał, W., Zioło, M., Luty, L., & Musiał, K. (2021). Energy policy of European Union member states in the context of renewable energy sources development. Energies, 14(10), article number 2864. doi: 10.3390/en14102864.
[26] Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 847-2014-p “On the Implementation of the Association Agreement between Ukraine, on the One Hand, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their Member States, on the Other Hand”. (2014, September). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/847-2014-%D1%80#Text.
[27] Petrović, M. (2022). European Union and Ukraine: The strategic partnership leading to (some) where? International Problems, 74(1), 75-101. doi: 10.2298/MEDJP2201075P.
[28] Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1365-2004-p “Some Issues of Adaptation of Ukrainian Legislation to the Legislation of the European Union”. (2004, October). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1365-2004-%D0%BF#Text.
[29] Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1496-99-p “On the Concept of Adaptation of Ukrainian Legislation to the Legislation of the European Union”. (1999, August). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1496-99-%D0%BF#Text.
[30] Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 451-2023-p “On Approval of the Procedure for Translating into Ukrainian Acts of the European Union’s Acquis Communautaire and into English Acts of Ukrainian Legislation Related to the Fulfilment of Ukraine’s Obligations in the Field of European Integration”. (2023, May). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/451-2023-%D0%BF#Text.
[31] Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 700-2016-p “On Approval of the Procedure for Initiation, Preparation and Implementation of Twinning Projects”. (2016, October). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/700-2016-%D0%BF#Text.
[32] Resolution of the Verkhovna Rada of Ukraine No. 2298-IX “On the Appeal of the Verkhovna Rada of Ukraine to the Member States of the European Union and its Institutions to Support the Granting of Candidate Status to Ukraine for Accession to the European Union”. (2022, June). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2298-IX#Text.
[33] Resolution of the Verkhovna Rada of Ukraine No. 3360-XII “On the Main Directions of the Foreign Policy of Ukraine”. (1993, July). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3360-12#Text.
[34] Sapir, A. (2022). Ukraine and the EU: Enlargement at a new crossroads. Intereconomics, 57(4), 213-217. doi: 10.1007/s10272- 022-1065-2.
[35] Scheppele, K., Kochenov, D.V., & Grabowska-Moroz, B. (2020). EU values are law, after all: Enforcing EU values through systemic infringement actions by the European Commission and the member states of the European Union. Yearbook of European Law, 39, 3-121. doi: 10.1093/yel/yeaa012.
[36] Schimmelfennig, F. (2021). Rebordering Europe: External boundaries and integration in the European Union. Journal of European Public Policy, 28(3), 311-330. doi: 10.1080/13501763.2021.1881589.
[37] Schimmelfennig, F., Leuffen, D., & De Vries, C.E. (2023). Differentiated integration in the European Union: Institutional effects, public opinion, and alternative flexibility arrangements. European Union Politics, 24(1), 3-20. doi: 10.1177/14651165221119083.
[38] Shevchuk, O., Shevchuk, V., Kompaniiets, I., Lukashevych, S., & Tkachova, O. (2022). Features of ensuring the rights of drug addicts for rehabilitation in Ukraine and the European Union: Comparative legal aspect. Juridical Tribune, 12(2), 263-272. doi: 10.24818/TBJ/2022/12/2.07.
[39] Skichko, I. (2023). Adaptation of Ukrainian legislation to EU legislation. In T. Manhora, A. Dzeveliuk, V. Manhora, I. Kahliak, T. Tomlіak, Y. Demianchuk, O. Semeniuk, A. Pravdiuk, I. Skichko & O. Pohuliaiev (Eds.), Adaptation of Ukrainian legislation to EU requirements (pp. 150-162). Boston: Primedia eLaunch. doi: 10.46299/979-8-88992-698-6.6.
[40] Tatsiy, V. (2021). Re-codification of the civil law of Ukraine: On the way to European integration. Global Journal of Comparative Law, 10(1-2), 1-4. doi: 10.1163/2211906X-10010001.
[41] Torres-Adán, Á. (2021). Still winners and losers? Studying public opinion’s geopolitical preferences in the association agreement countries (Georgia, Moldova, and Ukraine). Post-Soviet Affairs, 37(4), 362-382. doi: 10.1080/1060586X.2021.1924041.
[42] Trykhlib, K. (2019). Law-making activity in the case law of the constitutional court of Ukraine. International and Comparative Law Review, 19(2), 27-75. doi: 10.2478/iclr-2019-0014.
[43] Van der Loo, G., & Van Elsuwege, P. (2022). The EU-Ukraine Association Agreement after Ukraine’s EU membership application: Still fit for purpose. European Policy Centre. Retrieved from https://epc.eu/en/Publications/The-EUUkraine-Association- Agreement-after-Ukraines-EU-membership-app~46daac.
[44] Van Elsuwege, P. (2021). The ratification saga of the EU-Ukraine Association Agreement: Some lessons for the practice of mixed agreements. In S. Lorenzmeier, R. Petrov, & C. Vedder (Eds.), EU external relations law: Shared competences and shared values in Agreements Between the EU and Its Eastern neighbourhood (pp. 95-105). Cham: Springer. doi: 10.1007/978-3-030-62859-8_6.
[45] Wagner, W. (2022). Ukraine, Moldova, and Georgia have their European prospects confirmed. What does it mean for migration policies? International centre for Migration Policy Development. Retrieved from https://www.icmpd.org/blog/2022/ukraine- moldova-and-georgia-have-their-european-prospects-confirmed.-what-does-it-mean-for-migration-policies.
[46] Yara, O. (2024). Impact of European integration processes on judicial reform in Ukraine. Law Journal of the National Academy of Internal Affairs, 14(1), 31-39. doi: 10.56215/naia-chasopis/1.2024.31.
[47] Yıldız, T. (2023). The European Union-Russia-Ukraine triangle: Historical background of relations, Russia-Ukraine War, and future prospects. In A. Günar & D. Saygın (Eds.), The European Union in the twenty-first century (pp. 195-210). Leeds: Emerald Publishing Limited. doi: 10.1108/978-1-80382-537-320231014.
[48] Zhelyazkova, A., Thomann, E., Ruffing, E., & Princec, S. (2024). Differentiated policy implementation in the European Union. West European Politics, 47(3), 439-465. doi: 10.1080/01402382.2023.2257963.