Анотація
Актуальність дослідження полягає в тому, що Україна перебуває в стані військового конфлікту, що спричинило збільшення кількості внутрішніх мігрантів, а також необхідність оновити чинне законодавство для врегулювання їхнього статусу відповідно до нових реалій життя. Метою дослідження було вивчення основних положень державної політики щодо внутрішніх мігрантів в Україні, основ правового регулювання статусу цієї категорії населення, визначення потенціалу та наслідків внутрішньої міграції для повоєнної відбудови України, а також тенденцій її розвитку та причин поширення на сучасному етапі, виокремлення особливостей внутрішньої міграції на основі проведеного аналізу. Відповідно до поставленої мети, завданням дослідження було вивчення загальних положень щодо вирішення спорів в Україні про захист прав і свобод внутрішніх мігрантів в аспекті адміністративно-процесуального права. Для досягнення поставленої мети та завдань під час дослідження використовувалися загальнонаукові (аналіз, синтез, догматичний, діалектичний) та спеціальні методи (формально-логічний, правової герменевтики). Крім методів наукового пізнання теоретичного спрямування, використовувалися емпіричні методи дослідження (опис, порівняння). Результатом дослідження стало обґрунтування положення про те, що аналіз загальної динаміки правового регулювання адміністративної відповідальності за порушення міграційного законодавства свідчить про наявність двох найбільш поширених тенденцій: посилення покарань за правопорушення в умовах збройної агресії проти України, а також систематична криміналізація діянь, збільшення кількості адміністративних правопорушень і злочинів. Висновком дослідження стала аргументація позиції, що внутрішня міграція в Україні на сучасному етапі має гібридний характер, зумовлений сукупністю чинників різного спрямування, поєднанням воєнних, економічних та соціальних факторів, що має бути враховано в реформуванні політики державного управління в зазначеній сфері. Практичне значення дослідження полягає в тому, що наразі в Україні триває військовий конфлікт, який спричиняє складні процеси внутрішньої міграції, а його результати є ефективними для використання в розробці практичних рекомендацій щодо оновлення законодавства в зазначеній сфері з метою зменшення або усунення негативних наслідків, які можуть бути спричинені внутрішнім переміщенням населення.
Ключові слова: державне управління; органи виконавчої влади; військовий конфлікт; процеси переміщення; правові гарантії
Цитувати
[1] Alam, M.Z., & Mamun, A.A. (2022). Dynamics of internal migration in Bangladesh: Trends, patterns, determinants, and causes. PLoS ONE, 17(2), article number e0263878. doi: 10.1371/2Fjournal.pone.0263878.
[2] Bernt, M., Hamann, U., El-Kayed, N., & Keskinkilic, L. (2022). Internal migration industries: Shaping the housing options for refugees at the local level. Urban Studies, 59(11), 2217-2233. doi: 10.1177/00420980211041242.
[3] Bonnet, F. (2021). Beyond the exodus of May-June 1940: Internal migration in France during the Second World War. Demographic Research, 45, 577-604. doi: 10.4054/DemRes.2021.45.18.
[4] Bryan, G., & Morten, M. (2019). The aggregate productivity effects of internal migration: Evidence from Indonesia. Journal of Political Economy, 127(5). doi: 10.1086/701810.
[5] Chen, Y.-W., Ni, L., & Ospina-Forero, L. (2020). Visualising internal migration flows across local authorities in England and Wales. Environment and Planning A: Economy and Space, 53(4), 616-618. doi: 10.1177/0308518X20968568.
[6] Geneva Conventions. (1949, August). Retrieved from https://www.icrc.org/en/doc/assets/files/publications/icrc-002-0173.pdf.
[7] Ginsburg, C., Collinson, M.A., Gómez-Olivé, F.X., Gross, M., Harawa, S., Lurie, M.N., Mukondwa, K., Pheiffer, C.F., Tollman, S., Wang, R., & White, M.J. (2021). Internal migration and health in South Africa: Determinants of healthcare utilisation in a young adult cohort. BMC Public Health, 21, article number 554. doi: 10.1186/s12889-021-10590-6.
[8] González-Leonardo, M., López-Gay, A., Newsham, N., Recaño, J., & Rowe, F. (2022). Understanding patterns of internal migration during the COVID-19 pandemic in Spain. Population, Space and Place, 28(6), article number e2578. doi: 10.1002/psp.2578.
[9] Haberfeld, Y., Birgier, D.P., Lundh, C., & Elldér, E. (2019). Selectivity and internal migration: A study of refugees’ dispersal policy in Sweden. Frontiers in Sociology, 4, article number 66. doi: 10.3389/2Ffsoc.2019.00066.
[10] International Organization for Migration. (2023). Ukraine – Internal displacement Report – General population survey round 12 (16-23 January 2023). Retrieved from https://dtm.iom.int/reports/ukraine-internal-displacement-report-general-population-survey-round-12-16-23-january-2023.
[11] Jia, N., Molloy, R., Smith, C.L., & Wozniak, A. (2022). The economics of internal migration: Advances and policy questions. Journal of Economic Literature, 61(1), 144-180. doi: 10.1257/jel.20211623.
[12] King, R., Skeldon, R., & Vullnetari, J. (2008). Internal and international migration: Bridging the theoretical divide. Brighton: University of Sussex.
[13] Kulchytskyi, T.R. (2019). Legal guarantees for rights of internally displaced persons: Theoretical-legal analysis. Legal Scientific Electronic Journal, 6, 195-199. doi: 10.32782/2524-0374/2019-6/45.
[14] Kupiszewski, M., Drbohlav, D., Rees, P., & Durham, H. (1999). Internal migration and regional population dynamics – Czech Republic in the context of European trends. Geografie, 104(2), 89-105. doi: 10.37040/geografie1999104020089.
[15] Law of Ukraine No. 1706 “On Ensuring the Rights and Freedoms of Internally Displaced Persons”. (2023, August). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/go/1706-VII.
[16] Leaders’ Summit on Refugees. (2016). Retrieved from https://www.unhcr.org/fr-fr/sites/fr-fr/files/legacy-pdf/58526bb24.pdf.
[17] Lohvynova, M.O. (2019). Internally displaced persons as a category of forced migrants: Concept and signs. Scientific Journal of Kherson State University, 11, 44-50. doi: 10.32999/ksu2413-7391/2019-11-6.
[18] Miranda-González, A., Aref, S., Theile, T., & Zagheni, E. (2020). Scholarly migration within Mexico: Analyzing internal migration among researchers using Scopus longitudinal bibliometric data. EPJ Data Science, 9, article number 34. doi: 10.1140/epjds/s13688-020-00252-9.
[19] Monras, J. (2022). Joan Monras discussion of: Unsafe jobs. Economic Policy, 37(110), 273-274. doi: 10.1093/epolic/eiac030.
[20] Oh, S.-A. (2019). Internal migration in Myanmar: Patterns, benefits and challenges. Perspective, 2019(98). Retrieved from https://www.iseas.edu.sg/images/pdf/ISEAS_Perspective_2019_98.pdf.
[21] Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 312-r “On the Approval of the Strategy of the State Policy on Internal Displacement for the Period until 2025 and the Approval of the Operational Plan of Measures for its Implementation in 2023-2025”. (2023, April). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/312-2023-%D1%80#Text.
[22] Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 482-r “On the Approval of the State Migration Policy Strategy of Ukraine for the Period until 2025”. (2017, July). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/482-2017-р#Text.
[23] Pardede, E.L., McCann, P., & Venhorst, V.A. (2020). Internal migration in Indonesia: New insights from longitudinal data. Asian Population Studies, 16(3), 287-309. doi: 10.1080/17441730.2020.1774139.
[24] Piyapromdee, S. (2021). The impact of immigration on wages, internal migration, and welfare. The Review of Economic Studies, 88(1), 406-453. doi: 10.1093/restud/rdaa029.
[25] Shulzhenko, I.V. (2020). Legal guarantees for scientific and pedagogical workers containing status of internally displaced person. Constitutional State, 40, 133-140. doi: 10.18524/2411-2054.2020.40.217605.
[26] The Ukrainian refugee crisis: Important historical context for the current situation. (2023). Retrieved from https://www.peopleinneed.net/the-ukrainian-refugee-crisis-providing-important-historical-context-for-the-current-situation-9539gp.
[27] Thomas, M.J. (2019). Employment, education, and family: Revealing the motives behind internal migration in Great Britain. Population, Space and Place, 25(4), article number e2233. doi: 10.1002/psp.2233.
[28] Tsymbalistyi, T., & Blashchak, A. (2019). Legal status of internally displaced persons in Ukraine. Actual Problems of Jurisprudence, 4(20), 126-130. doi: 10.35774/app2019.04.126.
[29] Universal Declaration of Human Rights. (1948, December). Retrieved from https://www.un.org/en/about-us/universal-declaration-of-human-rights.
[30] Von Berlepsch, V., & Rodríguez-Pose, A. (2021). The missing ingredient: Distance. Internal migration and its long-term economic impact in the United States. Journal of Ethnic and Migration Studies, 47(9), 2198-2217. doi: 10.1080/1369183X.2019.1567303.
[31] Voznyak, H., Mulska, O., Druhov, O., Patytska, K., & Tymechko, I. (2023). Internal migration during the war in Ukraine: Recent challenges and Problems. Problems and Perspectives in Management, 21(1), 312-325. doi: 10.21511/ppm.21(1).2023.27.
[32] West, H., Than, M., Win, T., Oo, K.T., Khaing, K., Aye, T.T., Yi, S.M., Myo, S.Y., Toe, S.Y., Milkowska-Shibata, M., Ringstad, K., Meng, C., & Shibata, T. (2021). Internal migration as a social determinant of occupational health and wash access in Myanmar. Annals of Global Health, 87(1), 108. doi: 10.5334/aogh.3381.