Соціально-правові студії
ISSN 2617-4162
e-ISSN 2617-4170
Видавець: Львівський державний університет внутрішніх справ
Анотація
Дискримінаційне ставлення до окремої категорії професіоналів, а саме установлення науково-педагогічним працівникам різних за розміром наукових доплат, залежно від підпорядкування та виду закладу освіти в Україні, робить актуальним пошук підґрунтя для справедливого врегулювання цієї ситуації. Мета дослідження – обґрунтувати встановлення законодавчо визначених розмірів наукових доплат поліцейським, відрядженим для забезпечення освітнього процесу в заклади вищої освіти, які належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України. Ключові методи наукової розвідки – системний та структурний аналіз, які дали змогу вивчити та узагальнити нормативно-правові акти, що встановлюють розмір наукових доплат науково-педагогічним працівникам, які безпосередньо забезпечують освітній та науковий процеси в закладах вищої освіти подвійного підпорядкування. У статті описано факт порушення гарантій прав науково-педагогічних працівників – поліцейських, які відряджені до закладів вищої освіти, зокрема встановлення меншого розміру наукових доплат, ніж це визначено чинним законодавством. Аргументовано позицію, що зміст грошового забезпечення повинен визначатися насамперед завданнями та функціями, які безпосередньо, а не опосередковано, виконує працівник. Доведено, що розміри доплат за науковий ступінь та за вчене звання, які встановлено в підзаконних актах Міністерства внутрішніх справ та Національної поліції, стосуються всіх поліцейських, яким присвоєно наукові ступені та вчені звання та які проходять службу у поліції. Поліцейським, відрядженим в заклади вищої освіти зі специфічними умовами навчання, такі доплати повинні встановлюватися з урахуванням державних мінімальних гарантій відповідно до Законів України “Про вищу освіту” та “Про освіту”. Доказано, що стосовно врегулювання оплати праці останніх спеціальними є саме законодавчі положення, а не положення відомчих підзаконних актів, а отже, відомчі підзаконні акти не повинні застосовуватися при конкуренції правових норм. Матеріали наукової розвідки містять теоретичне та практичне підґрунтя для врегулювання спорів щодо визначення розмірів наукових доплат поліцейським.
Ключові слова: грошове забезпечення; науковий ступінь; вчене звання; специфічні умови навчання; науково-педагогічний працівник
Цитувати
[1] Bezpalko, S., Shatrava, S., & Kritsak, I. (2022). Legislative initiatives to increase the financial support of police officers in Ukraine. In The rule of law: Doctrine and practice in today’s global challenges: Theses of the International scientific and practical conference (pp. 98-103). Dnipro: Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs.
[2] Bidukova, M.S. (2008). Legal regulation of policemen’s salary maintenance (PhD thesis, Kharkiv National University of Internal Affairs, Kharkiv Ukraine).
[3] Bortnyk, S.M. (2018a). Problems of legal regulation of implementing labor rights of police officers (Doctoral thesis, Kharkiv National University of Internal Affair Kharkiv Ukraine).
[4] Bortnyk, S.M. (2018b). Problems of legal regulation of money security of police officers. Uzhhorod National University Herald. Series: Law, 48(Vol. 1), 133-137.
[5] Buhaichuk, K.L. (2019). Legal regulation of increasing the level of social protection of police officers. In Modern European police science and the possibilities of its use in the activities of the National Police of Ukraine: Collection of abstracts of reports of participants of the international scientific and practical conference (pp. 59-61). Kharkiv: Kharkiv National University of Internal Affairs.
[6] Constitution of Ukraine. (1996, June). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text.
[7] Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms. (1950, November). Retrieved from https://www.echr.coe.int/documents/convention_eng.pdf.
[8] Dovbysh, K.K. (2017). Principles of legal regulation of wages (PhD thesis, Yaroslav Mudryi National Law University, Kharkiv, Ukraine).
[9] Inshyn, M.I. (2015). The essence and importance of social security for police officers in modern conditions. Bulletin of the Chernivtsi Faculty of the National University “Odesa Law Academy”, 4, 269-277.
[10] Judgment of the European Court of Human Rights in the Case of Kopecký v. Slovakia. (Application No. 44912/98). (2004, September). Retrieved from https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-66758.
[11] Judgment of the European Court of Human Rights in the Case of Sukhanov and Ilchenko v. Ukraine” (Application Nos. 68385/10 and 71378/10). (2014, June). Retrieved from https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-145014.
[12] Judgment of the High Court of Justice in the Case 41/74 “Yvonne van Duyn v Home Office”. (1974, December). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A61974CJ0041.
[13] Kondratiuk, O.V. (2022). State guarantees of establishing a monthly allowance for the years of service of a scientific and pedagogical worker to a police officer seconded to a higher education institution with specific training conditions to ensure the educational process. Social and Legal Studios, 5(3), 23-28. doi: 10.32518/2617-4162-2022-5-3-23-28.
[14] Law of Ukraine No. 1556-VII “On Higher Education”. (2014, July). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1556-18#Text.
[15] Law of Ukraine No. 2145-VIII “On Education”. (2017, September). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19#Text.
[16] Law of Ukraine No. 580-VIII “On the National Police”. (2015, July). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19#Text.
[17] Lozynska, T.M. (2019). Possibilities of implementing the foreign practice of protecting the rights of workers in the field of education. In Adaptation of the legal system of Ukraine to the law of the European Union: Theoretical and practical aspects: Proceedings of the IV All-Ukrainian for the international participation of the scientific and practical conference (Pt 1; pp. 91-94). Poltava: Rossava.
[18] Marusevych, D.O. (2017). Theoretical principles of administrative and legal regulation of financial support of police officers. Scientific Bulletin of Public and Private Law, 3, 123-128.
[19] Masalova, T.A. (2021a). On guarantees of protection of the policeman’s right to money security. Uzhhorod National University Herald. Series: Law, 66, 118-122. doi: 10.24144/2307-3322.2021.66.20.
[20] Masalova, T.A. (2021b). On the question of the basic ideas of monetary support of police. Current Problems of State and Law, 91, 128-134.
[21] Masalova, T.A. (2021c). To the issue of the concept of monetary support for police officers. Law Herald, 4, 201-206. doi: 10.32837/yuv.v0i4.2235.
[22] Muzychuk, O. (2007). The essence and features of financial support for the personnel of internal affairs bodies. Bulletin of Kharkiv National University of Internal Affair, 37, 384-389.
[23] Order of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine No. 260 “On Approval of the Procedure and Conditions of Financial Support for Police Officers of the National Police and Applicants for Higher Education with Specific Training Conditions for Police Training”. (2016, April). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0669-16#Text.
[24] Order of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine No. 62 “On Approval of the Regulations on Higher Educational Institutions of the Ministry of Internal Affairs”. (2008, February). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0193-08#Text.
[25] Protocol to the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms. (1952, March). Retrieved from https://rm.coe.int/168006377c.
[26] Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 910 “On Financial Support of Police Officers Sent to State Bodies, Institutions and Organizations”. (2015, November). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/910-2015-%D0%BF#Text.
[27] Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 988 “On Financial Support of Police Officers of the National Police”. (2015, November). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/988-2015-%D0%BF#Text.
[28] Sakhno, I.V. (2021). Money security for students of higher military educational institutions of the national guard of Ukraine. Efektyvna Ekonomika, 3. doi: 10.32702/2307-2105-2021.3.75.
[29] Sambor, M.A. (2020). Fringe benefits to cash collateral as a social guarantee of police rights during quarantine in Ukraine. Law and Safety, 78(3), 64-76. doi: 10.32631/pb.2020.3.08.
[30] Sambor, M.A. (2021). Supplemental pay for cash collateral of police officers during quarantine: Administrative discretion of authorized officials on deciding about its payment. Law and Safety, 81(2), 85-96. doi: 10.32631/pb.2021.2.11.
[31] Senchuk, I.I. (2018). The guarantees of police’s professional activity in modern conditions. Forum Prava, 3, 88-95. doi: 10.5281/zenodo.1405638.
[32] Shvets, D.V. (2017). Guarantees of professional activity of police officers. Bulletin of Kharkiv National University of Internal Affair, 4, 15-25.
[33] Sparrow, M.K. (2015). Measuring performance in a modern police organization. New Perspectives in Policing. Retrieved from https://www.ojp.gov/pdffiles1/nij/248476.pdf.
[34] Vitkauskas, K. (2013). Еfficiency of factors motivating professional activity: Study of police officers’ attitude. Public Security and Public Order, 9, 326-339.