Соціально-правові студії
ISSN 2617-4162
e-ISSN 2617-4170
Видавець: Львівський державний університет внутрішніх справ
Анотація
З огляду на європейський вибір України існує нагальна потреба в створенні та реалізації нової антикорупційної політики з урахуванням позитивних аспектів наявного міжнародного досвіду. Актуальність наукової розвідки полягає в тому, що наявна проблема протистояння корупції є не лише національною, а й усесвітньою. Мета статті – дослідити міжнародний досвід превенції корупційним деліктам з метою імплементації його в українське законодавство. Методологічне підґрунтя наукової роботи – система методів і прийомів наукового пізнання, а саме: системний аналіз, компаративно-імплементаційний метод, статистичний метод, ретроспективний метод. У статті здійснено системний розгляд міжнародних концепцій запобігання корупційним деліктам. Зазначено, що в умовах глобалізаційних процесів, котрі відбуваються в сучасному соціумі, украй важливого значення набуває потреба в імплементуванні позитивного зарубіжного досвіду в систему чинного законодавства України. Також здійснено ґрунтовний аналіз низки заходів провідних держав, котрі покликані превентувати корупційні правопорушення. Позиціоновано позитивний досвід держав з найнижчим рівнем корупції та зазначено шляхи досягнення такого результату. У статті проаналізовано антикорупційні стратегії таких країн, як Сінгапур, Нідерланди, Бельгія, Ізраїль, США, Словацька Республіка, Німеччина, Польща. Звернено увагу на те, що в державах з низьким рівнем корупції в моделях запобігання корупції репресивні заходи поєднуються з комплексним усуненням детермінант корупційних правопорушень. У статті зазначено, що новітня стратегія запобігання корупції вимагає розбудови активного співробітництва державних органів, правоохоронних органів та громадянського суспільства з метою превенції та протидії корупційним деліктам. Водночас важливою детермінантою запобігання корупційним деліктам є зростання громадянської свідомості. Акцентовано на тому, що корупційні правопорушення – украй небезпечний феномен, притаманний усім державам сучасного світу. Виявлено, що низка зарубіжних держав домоглася створити сучасний дієвий алгоритм запобігання та протидії корупційним правопорушенням. У статті виокремлено основні детермінанти запобігання корупції, котрі є схваленими міжнародним співтовариством, а саме: нормативне урегулювання діяльності державних службовців, встановлення чіткої системи юридичної відповідальності за порушення вимог антикорупційного законодавства, прозорості в професійній діяльності посадових осіб, запровадження соціальних програм та освітніх просвітницьких кампаній на корупційну тематику. Наведені в статті положення можуть стати дієвим підґрунтям для побудови в Україні успішної антикорупційної політики.
Ключові слова: стратегія, антикорупційна політика. імплементація, чинне національне законодавство, корупційні правопорушення
Цитувати
[1] Law of Ukraine No. 1700-VII “On the Prevention of Corruption”. (2014, October). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18.
[2] Abdallah, S, Sayed, R, Rahwan, I, Leveck, B.L., Cebrian, M., Rutherford, A, & Fowler, J.H. (2014). Corruption drives the emergence of civil society. Journal of the Royal Society Interface, 11(93), article number 20131044. doi: 10.1098/rsif.2013.1044.
[3] Wachs, J., Yasseri, T., Lengyel, B., & Kertész, J. (2019). Social capital predicts corruption risk in towns. Royal Society Open Science, 6(4), 264-277. doi: 10.1098/rsos.182103.
[4] Dragan, O.V., Yermakova, G.S., Chvaliuk, A.M., Kurchin, O.G., & Karagodin, O.V. (2020). Psychological aspects of corruption in public administration: Case-study of Ukraine. Academic Journal of Interdisciplinary Studies, 9(6), 264-277. doi: 10.36941/ajis-2020-0130.
[5] Bader, M., Huss, O., Meleshevych, A., & Nesterenko, O. (2019). Civil society against corruption in Ukraine: Pathways to impact. Kyiv-Mohyla Law and Politics Journal, 5, 1-35. doi: 10.18523/kmlpj189975.2019-5.1-35.
[6] Maxim, S.-T. (2017). Is corruption an inevitable social phenomenon in a changing society? Postmodern Openings, 8(1), 33-39. doi: 10.18662/po/2017.0801.03.
[7] Movchan, A., Babjak, A., & Movchan, M. (2021). Issues of the improvement of anti-corruption system in Ukraine. In Proceedings of the International conference on business, accounting, management, banking, economic security and legal regulation research (BAMBEL 2021) (pp. 132-137). Atlantis Press. doi: 10.2991/aebmr.k.210826.023.
[8] European Commission. (2022). Eurobarometer. Retrieved from https://europa.eu/eurobarometer/surveys/detail/2553.
[9] Corruption Perception Index – 2021. (2021). Transparency International Ukraine. Retrieved from https://ti-ukraine.org/research/indeks-spryjnyattya-koruptsiyi-2021.
[10] Corruption Perceptions Index. (2021). Transparency International. Retrieved from http://www.transparency.org/en/cpi/2021.
[11] Open Budget Survey 2021: Ukraine. (2021). International Budget Partnership. Retrieved from https://www.internationalbudget.org/open-budget-survey/country-results/2021/ukraine.
[12] Kuan Yew, L. (2016). From the third world to the first. History of Singapore: 1965-2000. Кyiv: KM-BOOKS.
[13] Trepak, V.M. (2015). International experience in implementing a system of anti-corruption measures. Legal Journal of the National Academy of Internal Affairs, 2, 233-246.
[14] Belgian Criminal Code. (1867, June). Retrieved from https://issuu.com/ethics360/docs/penal_code__belgium_.
[15] Arrete royal d'execution du Code des impots dur les revenus 1992, lequel est denomme, en abrege, “Ar/Cir 92”. (1993, Augest) Retrieved from https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi_loi/change_lg.pl?language=fr&la=F&cn=1993082749&table_name=loi.
[16] Yarmysh, O. (2015). Specialized anti-corruption institutions: World experience and national model. Scientific Journal of the National Academy of the Prosecutor's Office of Ukraine, 2, 144-155.
[17] Rostovska, K. (2017). International experience in the formation and implementation of anti-corruption policy in other countries. Actual Problems of Jurisprudence, 4, 118-122.
[18] Program zwalczania korupcji – Strategia antykorupcyjna na lata 2002–2009. I Etap Wdrażania. (2002, September). Retrieved from https:// https://www.antykorupcja.gov.pl/ak/strategie-antykorupcyjne/program-zwalczania-korupcji-st-1/2514,Strategia-Antykorupcyjna-I-etap-wdrazania.html.
[19] Program zwalczania korupcji – Strategia antykorupcyjna na lata 2002–2009. II Etap Wdrażania. (2005, January). Retrieved from https://www.antykorupcja.gov.pl/ak/strategie-antykorupcyjne/program-zwalczania-korupcji-st/2515,Strategia-Antykorupcyjna-II-etap-wdrazania.html.
[20] Rządowy program przeciwdziałania korupcji na lata 2018–2020. (2018, January). Retrieved from https://www.antykorupcja.gov.pl/ak/strategie-antykorupcyjne/rzadowy-program-przeciwdzialan.
[21] Melnyk, O.G. (2021). International experience in preventing and combating corruption as a vector of formation of national anti-corruption policy in Ukraine. Legal Scientific Electronic Journal, 2, 32-35. doi: 10.32782/2524-0374/2021-2/5.
[22] Melezini, M., & Sakowicz, A. (2009). Оdpowiedzialność podmiotów zbiorowych za przestępstwa korupcyjne (aspekty materialnoprawne). Białostockie Studia Prawnicze, 6, 22-44. doi: 10.15290/bsp.2009.06.02.
[23] Demyanchuk, V.A. (2017). The experience of anti-corruption policy in Poland and Germany: Lessons and caveats for Ukraine. Bulletin of Luhansk State University of Internal Affairs named after E. Didorenko, 4(80), 151-158.
[24] Criminal Division of the U.S. Department of Justice, Enforcement Division of the U.S. Securities, & Exchange Commission. (2020). A resource guide to the U.S. Foreign Corrupt Practices Act (2nd ed.). Retrieved from https://www.justice.gov/criminal-fraud/file/1292051/download.