Соціально-правові студії
ISSN 2617-4162
e-ISSN 2617-4170
Видавець: Львівський державний університет внутрішніх справ
Анотація
У статті розглянуто актуальні проблемні питання законодавчого врегулювання відповідальності працівників державної служби, адже така відповідальність – досить багатогранна, якщо порівнювати її з відповідальністю звичайного найманого працівника, постільки пов’язана з колом повноважень, які покладаються на особу для здійснення адміністративно-правового та управлінського впливу на суспільні відносини в державі. Саме імідж державної служби України базується на тому, чи виконують її представники посадові обов’язки, а в разі невиконання чи неналежного їх виконання до державного службовця застосовуєтьсядержавний примус у чітко встановленому законом порядку. Урегульований процес застосування того чи того виду юридичної відповідальності – не лише засудження державного службовця, а й стимул для інших осіб належно виконувати свої посадові обов’язки та не допускати протиправних дій. Мета дослідження – виявити та вирішити проблемні аспекти відповідальності працівників державної служби. Для її досягнення розглянуто наукові позиції щодо розуміння поняття юридичної відповідальності в двох аспектах, як позитивну та ретроспективну відповідальність, та надано визначення юридичної відповідальності саме державного службовця. Встановлено, що, у разі якщо державний службовець порушує положення чинного законодавства України, до нього будуть застосовані такі види юридичної відповідальності: адміністративна, кримінальна, цивільно-правова, матеріальна та дисциплінарна. За допомогою системно-структурного та системно-функціонального методів проведено систематизований аналіз нормативно-правової бази кожного із цих видів юридичної відповідальності; методами порівняння та групування проведено розмежування матеріальної та цивільно-правової відповідальності держслужбовців в Україні й виокремлено групи актуальних засад відповідальності державного службовця в галузі адміністративного права та у сфері дотримання дисципліни праці за чинними нормативно-правовими актами. Запропоновано шляхи вирішення нагальних проблемних правових аспектів юридичної відповідальності працівників держслужби.
Ключові слова: матеріальна відповідальність, адміністративна відповідальність, посадові особи, дисциплінарна відповідальність, нормативно-правові акти, удосконалення
Цитувати
[1] Zubrytskyi, M.I. (2016). Criminal liability of civil servants. Scientific Bulletin of Public and Private Law, 2(4), 284-288.
[2] Dolhikh, N. (2020). Legal responsibility of civil servants in Ukraine and member states of the European Union. Actual Problems of Public Administration, 1(81), 102-106.
[3] Tymoshenko, M.I., Savichuk, N.O., & Galushkina, L.V. (2021). Responsibility of civil servants: Implementation problems. Investments: Practice and Experience, 20, 87-93.
[4] Liubymov, O.K. (2019). Legal responsibility as an element of the legal status of a civil servant. Social Law, 1, 20-26.
[5] Skorikov, V.V. (2017). Types of responsibility of civil servants. Public Administration and Local Government, 1(32), 145-151.
[6] Fominova, A.O. (2017). Features of the institute of disciplinary responsibility of civil servants. In Scientific potential and prospects of legal science development: Materials of scientific-practical Internet conference. Retrieved from http://www.lexline.com.ua/?go=full_article&id=1997.
[7] Novak, O.D. (2015). Legal principles of disciplinary responsibility of civil servants in Ukraine. Kharkiv: Pravo
[8] Didach, V.I. (2020). Responsibility of civil servants as a concept of legal science. State and regions. Series: Law, 4(70), 11-16.
[9] Korotkykh, A.Yu. (2019). Legal responsibility of civil servants under the labor legislation of Ukraine: Theory, practice, problems. Kharkiv: Konstanta.
[10] Law of Ukraine No. 889-VIII “ On Public Service”. (2015, December). Retrieved from http://zakon3.rada.gov.ua/laws/ show/889-19.
[11] National Agency of Ukraine for Civil Service Affairs. (2021). Strategic Plan of the National Agency for Public Service for 2021-2023. URL: https://nads.gov.ua/storage/app/sites/5/nacs-new6-zmini-31052021.pdf.
[12] Law of Ukraine No. 2493-III “On Service in Local Self-Government Bodies”. (2001, June). Retrieved from https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/2493-14#Text.
[13] Law of Ukraine No. 1697-VII “On the Prosecutor’s Office”. (2014, October). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/1697-18#Text.
[14] Law of Ukraine No. 580-VIII “On the National Police”. (2015, July). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/580-19#Text.
[15] Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 500 “ On Approval of the Regulation on the National Agency of Ukraine on Civil Service Issues”. (2014, January). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/500-2014-%D0%BF#Text.
[16] Labor Code of Ukraine. (1971, December). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#Text.
[17] Criminal Code of Ukraine. (2001, April). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text.
[18] Code of Ukraine on Administrative Offenses. (1984, December). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/80731-10#Text.
[19] Husarev, S.D., & Tykhomyrov, O.D. (Eds.). (2017). Theory of state and law. Kyiv: Osvita Ukrayiny.
[20] Law of Ukraine No. 1700-VII “On Prevention of Corruption”. (2014, October). Retrieved from http://zakon.rada.gov. ua/laws/show/1700-18.
[21] Constitution of Ukraine. (1996, June). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text.
[22] Appendix to Recommendation No. R (2000) 6. In Recommendation No. R (2000) 6 of the Committee of Ministers to member states on the status of public officials in Europe. (2000, February). Retrieved from https://rm.coe.int/native/09000016804c3142.
[23] Law of Ukraine No. 3460-IV “On the Disciplinary Charter of the Internal Affairs Bodies of Ukraine”. (2006, February). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-15#Text.
[24] Law of Ukraine No. 551-XIV “Disciplinary Charter of the Armed Forces of Ukraine”. (1999, March). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/551-14#Text.